在全县农村专业技术协会工作推进会议演讲稿范文
**们:
这次全县农技协工作推进会议,是我县以科技服务社会主义新农村建设,以实践行动贯彻*十三届三次全会精神的实际举措。主要目的就是通过大力发展农技协组织,充分发挥其在推进农业产业化进程中的重要作用,提高农业组织化程度,增强群众科普意识,促进农业增效、农民增收和农村经济
快速发展,为社会主义新农村建设作出更大的贡献。会上,我们表彰了全县十强农技协会,出台了《青冈县农村专业技术协会管理办法》,并对“善堂”牌秸秆分解剂产品及技术进行了推介。希望大家结合实际,认真、深入地学好用好推广好十强农技协会经验,使我县农技协工作再登新台阶、再上新水平。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,充分认识农技协在新农村建设中的重要地位和作用
当前,随着农村*的不断深化,顺应农村生产力水平的不断提高,我县以农技协为代表的各种新型经济组织形式应运而生。截止目前,全县以能人牵头、邻里互助、自主联合、自我服务为主要形式的农技协组织已发展到105个,会员1.8万人,会员年均增收600元以上。可以说,这些农技协的形成不仅是新形势下促农增收的需要,更是建设新农村的必然要求。因此,我们要充分认识农技协对农业发展、农民增收的重大意义,把发展农技协作为建设社会主义新农村的工作重点,抓实抓好,抓出成效。
第一,发展农技协组织,是促进农业实用技术推广普及和应用的客观要求。在农业增长方式向现代化、集约化、标准化发展的新形势下,科学技术在农业生产中的作用越来越突出,提高产量要靠科技,提高品质要抓科技,提高效益更离不开科技。现在看,农民对科技已经不再是认不认识、接不接受的问题,而是想学学不来、想用用不了、想得得不到的问题。农民学科技用科技需要示范户引、明白人教、典型群体带,而农技协组织恰恰就起到了这样一个作用。农技协多是以高产大王、科技示范户为主体发展起来的,他们讲什么农民相信,他们教什么农民接受,他们让干什么农民认可,通过这种能人效应和示范效应,把农户看得见、摸得着、学得会的先进实用技术迅速有效地传播给会员和农户,打开了科学技术通向千家万户的渠道,成为普及推广农业科技的一支群众性社会力量,开辟了一条农民自我服务、互助服务和帮带服务的新途径,使土地集约化、科学化经营成为可能,加快了“少数人多种地,多数人少种地”进程。发展农村专业技术协会也带来了农村领导方法、工作方式、服务职能的深刻变化,使领导方法由指挥向指导转变,工作方式由传统向创新转变,工作职能由管理向服务转变,使农村基层组织与农民之间的联系更为紧密,*的执政能力基础得到了强化。
第二,发展农技协组织,是提高农民组织化程度的客观要求。回顾*开放20多年来的实践,如果说家庭联产承包解决了农民与土地的关系问题,那么在现实条件下,发展农技协组织就是在解决农民与市场、农民与科技的关系问题。农技协组织,让农民在进入市场的过程中成为利益共同体,成为真正意义上的市场竞争主体。通过变零散分散经营为适度规模经营,变无序竞争为有序竞争,变盲目跟从发展为科技主导发展,有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾。通过规模化、科技化生产提高了市场抗震力,通过社会化服务提高了市场竞争力,通过合作互助提高了农民闯市场的能力。祯祥农业科技合作社探索实行的统一规划、统一购种购肥、统一技术指导、统一整地施肥、统一产品销售的“五统一”发展模式,就充分说明了农村技术型合作组织已成为农民产前、产中、*服务的重要力量。由此可见,农技协组织在带领农民进市场、率领农民闯市场、引领农民拓市场的实践中发挥了不可替代的桥梁和纽带作用。
第三,发展农技协组织,是促进农业产业化经营的客观要求。在年初召开的*十三届三次全会上,我县把实现三年脱贫解困、加快县域经济发展的主攻方向继续定位在做强“四大主导产业”上,这也是我们20xx年工作的主旋律,能否做强,核心问题是“四大主导产业”能否“化”起来,这不仅取决于基地发展规模、市场化程度、龙头企业牵动作用,更取决于几个关键环节的紧密衔接。这就需要通过以技术为联结开展适度规模经营,真正使基地产品统起来、质量提起来、总量扩起来,达到基地、市场、企业的紧密融合。实践证明,农技协将自己成功的技术和经验,通过会员不断传播到周围的群众中去,很快形成了“发展一个协会、带出一群能人、创办一个实体、服务一方农民”的局面和“一乡一业、一村一品”的产业格局,使农民之间形成一种互惠双赢的利益联结关系,进而为产业化发展提供动力。从我县看,随着龙凤玉米公司、几个万寿菊加工厂等龙头企业的迅猛崛起,以及对产业牵动能力的不断增强,使玉米、万寿菊等资源优势正在逐步转化成加工优势、效益优势,而科技合作因素在这几个产业领域也相对活跃。目前,已建成玉米产业技术合作协()会18个,入会农民亩均增产104斤,亩增效益40多元。由此可见,科技离不开大产业,有了科技就能牵动产业大发展。
第四,发展农技协组织,是农村实现生活宽裕的客观要求。我县作为一个农业人口占总人口四分之三的农业大县,全面建设小康社会重点在农村,难点在农民,关键在增加农民收入。尽管有好政策保证增收,遇好年景促进增收,但实现小康
目标的根本出路还在于建立农民增收的长效机制,不仅要通过劳务输出把农民转移出去,更要通过联合与合作把农民组织起来,走科技致富之路。农技协用农民最容易接受的方式和最小的成本促进种植结构、产业结构、产品结构调整,实现了效益最大化。以瑞雪农业有限公司的“公司 协会 农户”的合作组织形式为例,在其组织引导和带动下,20xx年,瑞雪瓜菜种子协会会员户均纯增收都在2000元以上。这就不难看出发展农村合作经济组织在拓展农民增收空间上的明显效果和积极作用。
二、创新实践,全力推动农技协组织健康有序发展
我县农技协组织作为农村合作经济组织的一个重要组成部分,已经历了由少到多、由小变大、由弱渐强、循序渐进的发展过程。从当前看,我们发展农技协组织有坚实的工作基础,有农民的发展热情,有可资借鉴的办法经验,更面临版权所有着难得的政策机遇。在十六届五*关于建设社会主义新农村的规划中,就对提高农业的组织化程度,鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织作了具体要求,尤其将对农技协组织给予重点倾斜。我们一定要抢抓机遇,乘势而上,以更具创造力的创新实践,在带领农民致富奔小康的进程中实现农技协组织的大发展、快发展。当前和今后一个时期,我县发展农技协组织的总体思路是:按照建设社会主义新农村要求,以*十三届三次全委(扩大)*为统领,以服务“四大主导产业”发展为主攻方向,遵循市场经济规律,坚持城乡统筹发展,走多元化创建、多形式组建、规范化运作、多领域经营的路子,坚持速度和效益相统一,努力将全县农技协组织打造成壮大农村经济、促农增收的生力军。具体发展目标是:到今年年末,全县各类农技协组织要发展到200个,吸纳农民3万人。力争用5年时间,把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。为此,我们要重点抓好三个方面工作:
1、坚持多元创建,放手放胆创新发展。农技协组织的涌现和发展是新形势下广大农民群众增收致富的有效途径,它的发展和壮大,不仅需要进一步解放思想,更需要树立“干起来再说”的思想理念。只有这样,我们发展农技协组织才能有大的气魄,有新的作为,有好的局面。要不限内容,能干什么就干什么,鼓励和支持农民在产业结构关键环节、产业链条薄弱部位、本地发展优势产业和农民急需服务项目上实行联合协作。要不限规模,能干多大就干多大,不厌其小,不厌其多,不厌其杂,逐步形成滚动发展、积累扩张、渐进提高的规模发展局面。要不限形式,能怎么干就怎么干,股份合作式、联合经营式、科技服务式等不同组织形态可以竞相发展,资金、技术、品牌、管理、土地、实物等不同生产要素可以自愿入股,各类资本可以不拘性质敞开进入。要不限主体,谁能干就让谁干,不管是农民身份还是**身份,不管是本地大户还是外埠能人,不管是农技专家还是市场经纪人,不管是企业联合还是个人行为,谁有能力就让谁牵头,群众拥护谁就让谁牵头。要不限区域,打破乡村距离、产业布局,积极发展跨行业、跨产业、跨区域的联营合作。
2、坚持规范运作,因地制宜大力发展。发展农技协组织,必须立足实际,注重实效,坚持走多领域延伸、多形式创办、多元化推进的路子。一是要探索符合实际的组建方式。要以乡镇农牧业技术服务中心为依托,以资金入股、技术服务、试验示范等形式为资本,吸引和鼓励广大农民组建协会。要以村为单位组建协会,联手合作闯市场,围绕“四大主导产业”、围绕本村资源优势搞发展。要以迎春乡李明华组建养猪协会为例,利用种田能手、养殖大户、科技能人、市场经纪人等能人带动组建农技协会。要充分发挥万寿菊加工厂、中和瑞雪公司等龙头企业作用,依靠龙头整合资源,扩充实力,开拓市场,吸纳农民参与发展龙头牵动型农技协组织。动员和鼓励那些有能力、有威信、有热情的乡村**,积极投身发展农技协主战场。二是要选准前景看好的产业项目。农技协组织发展要以项目为支撑,没有好项目,农技协组织就没有生命力。即使办起来,也容易赔本、散伙、垮掉。因此,各农技协在项目选择上,必须根据本地资源优势,以土地规模经营、农产品市场营销和推广应用新技术为主攻重点,紧紧围绕“四大主导产业”,选择市场开拓能力强、综合效益明显的项目。如科协新引进的“德善”牌秸秆分解剂,就是我们发展农技协的一个好项目。三是要把握以民为本的指导原则。农民是农技协组织的主体。在工作中要注意把握三条原则。要坚持农民自愿的原则,不能靠行政命令去硬性“归大堆”,强行“拉郎配”,充分尊重农民生产经营的自主权;要坚持谁参与、谁组织、谁受益的原则,让农民自行选择、自主管理、自我发展;要坚持边发展、边规范、边提高的原则,使农技协组织逐步由松散联合向紧密组合、由简单合作向规范运作、由小范围向宽领域发展。
3、坚持组建标准,全力提升发展层次。目前,我县农技协发展层次较低,不能适应农村经济发展的现实需要。我们必须采取有效措施,引导农技协向更高层次发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则,以协会为龙头,打破区域界限,积极推进农技协联合联手发展,加快农技协之间整合重组。要通过政策引导等办法,采取建立原料基地、生产吃配产品等形式,鼓励农技协挂靠知名龙头企业。要引导农技协加强与大专院校、科研单位沟通联系,实行产学研联合,引进新品种,开发新项目,提高协会科学技术水平,加快农业科技成果转化。如我县的瑞雪农业科技协会,既有专利技术又有主打产品,既有市场空间又有外联渠道,实现了企业与协会的有机统一,这种模式值得借鉴。二要推行标准化生产。要综合运用市场手段,规范生产标准,实施农业生产技术规程,搞好农产品质量检测。要建立标准化农产品生产基地,提升农产品质量。要强化教育引导,增强协会会员标准化意识,真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体、市场行情信息的接收传播载体。三要注重品牌经营。要打造品牌,积极开发具有市场优势的产品,塑造独具优势特色的品牌。要推介品牌,对重点品牌进行包装宣传,使协会的优势品牌不仅在省内市内叫响,还要在国内和国际叫响。要整合品牌,按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合,共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌,带动全县农产品进入国内国际市场。版权所有
三、加强领导,建立健全推进农技协发展的工作机制
加快农技协的发展,既需要农技协自身的积极努力,更离不开各级**的高度重视和大力扶持。这就要求我们各级**和有关部门强化领导,主动介入,为农技协发展搭建平台,提供保障。
一是要强化组织领导。**的工作力度,直接关系到农技协的发展程度。祯祥、迎春等乡镇农技协工作之所以开展得好,与当地**的高度重视是分不开的。各级**要站在推进“四大主导产业”发展、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的高度,切实把农技协工作纳入*政行为,摆上战略位置,定期研究部署,考核*落实。主管领导要靠前指挥,真抓实干,迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。今年,每个乡镇要发展3个县级、5个乡级农技协会(至少有2个是支部 协会的形式),同时,要进一步加强对农技协的管理。要坚持经常深入农技协,调查研究,总结经验,树立典型,指导工作,及时解决发展过程中出现的困难和问题。要全力支持科协组织开展工作,落实科普经费,抓好组织建设,推动农技协快速健康发展。
二是要营造优良环境。各地各部门要树立扶持农技协就是扶持“四大主导产业”、关心农技协就是关心农业发展、服务农技协就是服务农民群众的思想,对农技协在政策上给优惠、*上给待遇、发展上给扶持,为农技协创造优良发展环境。要创造良好政策环境,在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行*等方面给予倾斜。要创造良好*环境,对“十佳”、“优秀”农技协会长,纳入县级人才管理,破格晋升职称。今年,县人事局、县科协要按照*要求,认真抓好农民职称的评定工作,各乡镇、各协会要积极推荐有一定技术专长的农民,申请评定农民技术职称,更好地发挥他们的科技带头作用。对那些科普作用发挥出色的农技协带头人,要优先推荐为人大代表和政协委员,特别突出的可以提名参选村屯**,最大限度地激发和调动农技协组织积极性。要创造良好法制环境,切实维护农技协合法权益,任何组织和个人都不能以任何名义对农技协乱检查、乱收费和乱罚款,对发展前景好、带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。要创造良好舆论环境。充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传农技协,提高农技协知名度和影响力,真正形成有利于农技协发展的良好氛围。
三是要形成工作合力。农技协的发展壮大,贯穿了农村经济发展的各个层面、各个领域,是一项系统工程,必须依靠全县上下力量合力推进。民政和工商部门要简化登记程序,降低登记门槛,为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和技术推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目,搞好农业政策和资金支持。*部门要安排一定资金,支持农技协开展技术、信息和项目服务。科协组织作为农技协的主管部门,要抓好农技协的组织管理、业务指导和规模创建,有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带和科技致富作用。其它各有关部门也要从自身职能出发,为农技协发展献计出力。
**们,发展农技协组织前景广阔,大有可为。我们要牢牢抓住难得机遇,统一思想,坚定信心,加大力度,扎实工作,为实现“四大主导产业”快速发展,推动社会主义新农村建设做出应有的贡献。
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1、开展企业消防安全专项整治工作情况汇报工作汇报范文
为深刻吸取**市龙源食品有限公司“11.16”火灾教训,贯彻落实《国务院安全生产委员会<关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知>》(安委<20**>9号)、《关于印发**区劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案的通知》(**府办【20**】165号)要求,切实推动**区劳动密集型企业认真落实消防安全主体责任,全面提升火灾防控水平,有效预防和减少火灾事故发生,2015年我局根据工作部署开展了相关工作并汇报如下:
一、工作重点
配合**消防大队开展劳动密集型企业排查检查,摸清底数,对辖区存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正;对存在重大火灾隐患的企业和区域,彻底整治;提高我局对劳动密集型企业和集中区域的火灾综合防控能力。
(一)为加强此项工作的组织领导,我局成立了由局长为组长的**区安监局劳动密集型企业消防安全整治工作小组,负责配合**区消防大队开展相关治理工作。工作小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责专项治理工作,定期收集通报相关工作情况,办公室主任由朱春选担任。
(二)整治范围主要包括农产品加工、食品加工、制药、纺织、服装、玩具、皮革、家具、木材加工、电子通信设备、物流仓储等劳动密集型企业、作坊的生产加工车间、经营储存场所和员工宿舍等。
(三)整治重点包括:1、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案;2、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建,是否使用聚氨酯等易燃可燃材料装修;3、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准;4、采用液氨制冷的企业,氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。5、厂房、仓库是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用同一场所的现象;6、企业厂区消防水源是否充足,建筑消防设施是否正常运行,疏散通道、安全出口是否保障畅通,应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效;7、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求;8、是否违规用火、用电、用气、用油;9、消防安全制度是否制定并面向全体员工公布,操作规程是否制定并符合消防安全要求,是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练,是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训,员工是否掌握岗位消防安全知识;10、规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿者消防队伍。
(四)整治情况。在为期3个多月的整治中,我局先后出动30多人次,独立开展或配合消防大队开展了相关专项检查,检查涉及劳动密集型企业合计75家,查处隐患135处,整改130处,关停企业3家。
三、存在问题及建议
在我局针对劳动密集型企业的检查中,发现木材加工企业成为了该领域消防安全隐患最大的行业,管理难度大、监管缺失。
据统计,目前我城区持证(木材加工许可证)经营加工企业(个体)为51家,其中:市林业局发证为28家,城区农林水利局发证23家,此外涉嫌无证加工场所(小作坊)数家。这些木材加工企业(个体)、场所(小作坊)主要分布在辖区苏圩镇、延安镇、沙井街道、**街道。这些木材加工场所主要存在以下消防安全隐患:
一是木材加工企业(场所)多是简易建筑,耐火等极低。从事木材加工的生产车间和库房有的是租用居民住宅,有的则是用木板石棉瓦(油毛毡)搭建,一旦发生火灾,必将助长火势的迅速蔓延扩大,给防火、灭火工作带来了很大的困难。
二是场所规划、布置不合理。由于受到土地的限制,大部份木材加工场所为了充分利用有限的空间,布局随意性较大,厂内的生产加工区、木材堆场(库房)、生活区等混为一体,也就是我们常说的消防“三合一”,一旦发生火灾事故,群死群伤的可能性极大。
三是违章用电、用火现象普遍存在。电气设备的安装不符合安全操作规程,厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护,用铜丝、铁丝代替*丝,自备发电机、柴油机加工,在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。
四是消防基础设施和灭火器材匮乏。木材加工企业(场所)大多数设在辖区较偏远的地段,这些地段多数没有公共消防给水管网,多数加工厂房消防设施、灭火器材配备不足,有的缺乏保养失效。
五是消防安全制度不健全、不落实。大部分木材加工场所无消防安全管理制度,无安全操作规程,一些场所虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程,但只能做到制度上墙,口头落实,业主对存在的隐患和问题不能及时整改,只做表面文章。
六是自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。小型木材加工企业(场所)只注重生产经营,忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫,对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出,不能正确使用现有的消防设施和器材,一旦发生火灾,不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。
七是业主消防安全意识薄弱。大多数加工场所业主只关心生产、盈利,消防安全意识极为淡薄。这也就是木材加工业火灾事故频发的最根本原因。
木材加工场所的火灾事故隐患整治,除了业主自身外,需要城区各相关部门的通力配合,方可标本兼治:
一是行业主管部门农林水利局加强行业安全生产监管,在管好业务的同时也要管好安全,认真落实“*政同责一岗双责”“管行业,管安全”“谁发证,谁负责”要求。首先,在给企业(个体)办理木材加工许可证时,务必要对企业(个体)加工场所进行核验,达到消防安全要求后方可办理许可证,对屡教不改的持证业主吊销其加工许可证;其次,加强对加工场所的消防安全监管,定期组织人员对场所进行消防隐患排查,不留死角,发现问题,及时要求业主整改,对涉嫌无证经营场所及时抄报工商局进行取缔。第三,充分利用发证、检查、培训等时段对业主进行有效的消防安全宣传教育,增强其安全意识。
二是消防大队加强日常业务排查。首先是查清辖区木材加工企业(个体)底数,掌握消防隐患集中区域情况;其次,对加工场所消防等级进行核验,为农林水利局发放加工许可证提供参考依据。第三,排查中对消防设施不全、隐患问题多的场所及时要求业主整改,重点加强“三合一”场所的整治力度,发现一起处理一起,绝不姑息。第四,加大对消防隐患屡整不利、屡教不改企业的处罚力度。
三是街道(镇)履行属地监管职能。各街道(镇)作为安全监管一线部门,应积极发挥其职能作用,对辖内各加工场所应加强**,对**中发现的火灾隐患,能当场改正的要督促场所当场改正,对一时不能整改的,必须采取相应的安全措施,在确保安全的情况下边生产边改正,对一些重大火灾隐患要及时报农林水利局、消防大队、安监局处理。
四是安监局充分发挥综合监管作用。首先,加强对木材加工行业面上监管,督促农林水利局做好行业安全监管。其次,安全生产检查中侧重并加大对该行业场所的检查力度,发现问题及时与农林、消防、街道(镇)对接,尽可能将消防隐患消灭在萌芽中。
2、综合考核工作推进会发言范文
1.要加强领导,落实责任。各地各单位要把绩效考核工作纳入重要日程,进一步完善绩效考核工作专班,做好**职工的思想*工作,让**职工充分认识推行全员绩效考核的重要性和必要性,让他们积极参与到绩效考核中来。要结合本地本单位的实际,广泛征求**意见和建议,制定今年绩效考核实施方案及相关考核到科室、所属二级单位、乡镇(办、场)方案。各地各单位主要领导要切实负起领导责任,亲自抓、出题目、提要求。从事绩效考核工作的**要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。市绩考办将适时组织一次绩效考核研讨班,培训绩效考核专班人员,提高开展绩效考核工作的能力。jp
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市*局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市**群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把*工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
**们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
3、综合考核工作推进会发言范文
是全面完成规划任务,为发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照*“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导**科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,*出台了《关于建立促进科学发展的*政领导班子和领导**考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导**考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了*抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和**要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大**的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓*落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出**满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导**工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导**的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导**的重要标准,继续将市直单位服务*市*重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及*市*的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导**考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励**干事出实招。实施领导班子和领导**绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和**队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用**”的原则,坚决把考核结果与**的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明**、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把**绩效考核的结果直接转化为**年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和**,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
4、农村消防安全试点工作开展情况汇报工作汇报范文
近年来,农村火灾一直居高不下,主要原因是农村居民消防安全意识淡薄、自防自救的能力差引起的,大队针对这一点,在做好防火监督工作的同时,加大了对辖区各单位的消防宣传力度,并认真按照消防宣传“四个一”的要求,充分发挥辖区派出所的作用,认真开展文化、科技、卫生、消防四下乡、“科技之冬”、“消防知识扶贫”等活动,在农闲时期开辟了“消防夜校”,对农民进行消防宣传,向农民发放宣传册,广泛拓宽消防宣传的渠道。同时,我们还充分利用*、*驻企、驻村**的宣传优势,每年对其进行不少于两次的集中培训,使驻企、驻村**起到很好的“消防宣传队”、“播种机”的作用。并在火灾发生频率效高的村镇开展试点工作,组织村里的义务消防队员将利用改装的简易消防车及消防器材,对周边发生的火灾进行初期扑救,大大减少了农民的损失,取得了良好的效果。
为了全面做好防火灭火工作,去年9月份,大队在**市人民*和**镇*的大力支持下,在下营盘村举办了大型消防演练。与此同时,大队还定期在居民区设立咨询点,发放宣传资料,为居民上消防安全课,提高了居民们防火逃生的能力,为农村消防安全工作奠定了基础。
具体作法
1、建立消防工作责任制。督促镇*与各村、企业,村委会与各组要层层签订消防安全工作管理目标责任书,明确消防工作责任、工作目标和工作任务,真正将消防工作任务落到实处。镇*每季度对各村进行一次消防工作考核,考核成绩要与村主任、*的切身利益和评先平优挂钩。
2、组织建设。
(1)成立试点工作领导机构。具体负责对试点工作领导、组织、指导和协调。
(2)成立村消防安全工作领导小组,组长由村主任担任,制订工作职责,确定消防安全员。
(3)成立多种形式村消防宣传队伍,制订工作职责,开展经常性的消防宣传活动。
(4)建立村义务消防队或以民兵应急分队为依托的消防队伍,也可将5个生产队划成3个片区,1个片区成立1个义务消防组织。
(5)落实派出所监督检查工作,充分发挥派出所的职能作用,将监督检查工作列入重要议事日程,实行所长负责制,明确分管领导和消防联络员。
3、配置硬件设施。
(1)设置镇、村消防办公室。内设桌椅、报警电话、消防档案柜等;
(2)设置消防器材室。内设消防战斗服、吸水管、电筒、灭火器、消防锹、消防桶等物品,利用现有的一辆农用拖拉机改装成简易灭火车,车上可另配一台手抬机动泵5盘水带、两把水枪;对下营盘村的一口自流井进行改造,使其具备给消防车加水的功能;
(3)村口处设立消防公益广告牌,设立村民防火公约;
(4)在村活动室张贴消防安全知识宣传资料;
(5)设置了消防宣传固定横幅宣传标语。
4、定期对试点村义务消防队人员进行消防安全培训,并组织演练,提高队中员的灭火救援能力。
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